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  • 关于南城县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划草案的报告(书面)
  • 信息来源:南城 发布时间:2019-03-12 阅读:次 字体:[
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    ——201935日在南城县第十七届人民代表大会

    第四次会议上

    南城县发展和改革委员会主任  全荠怀

     

    各位代表:

    受县人民政府委托,我向大会报告全县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划(草案),请予审议,并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。

    一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

    2018年,我县紧紧围绕建设抚州副中心城市、决胜全面小康新南城目标,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,凝心聚力、真抓实干,全县经济社会呈现良好的发展态势。预计全县实现生产总值132.86亿元,增长8.4%,完成全年计划任务的95%;财政总收入16.45亿元,增长7.7%,完成计划任务的98.8%;一般公共预算收入9.87亿元,增长2%,完成计划任务的95.4%;规模以上工业增加值增长8.8%,低于计划增速0.3个百分点;固定资产投资增长10.4%,低于计划增速1.6个百分点;社会消费品零售总额49.64亿元,增长10.9%,低于计划增速1.4个百分点;出口总额21600万美元,增长8.2%,完成计划任务的103%;实际利用外资4880万美元,增长16.5%,完成计划任务的105.9%;城镇居民人均可支配收入34072元,增长8.8%,完成计划任务的100.7%;农村居民人均可支配收入16783元,增长9.2%,完成计划任务的100.3%

    全县经济社会发展主要情况如下:

    (一)特色产业体系加快构建。一是工业转型升级步伐加快。坚持绿色发展,突出地方特色,确立了以机械电子为首位产业,以中医药和校具为特色产业的发展思路,大力支持和培育龙头企业,加大产业发展平台建设,产业集聚效应逐渐显现。培育和引进了一批机械电子龙头企业,联益电子二期产能扩建顺利完成,投入1.7亿元新增3条生产线,引进了迈赛特电子、凯美电子、盈硕电子、彩之星、快灵通等一批重点项目,助力电子产业集聚发展。格雷特压缩机上海总部搬迁至南城,新增设备投资1.2亿元,企业生产能力和技术水平全面提升。振兴“建昌帮”和盱江医学,加快中医药全产业链发展,成功引进同善堂中药饮片、润邦药业集团、中合三农集团,推动江苏澳洋集团与广明集团战略重组,实现中药材种植、中药材加工、中医药文化融合发展。推动校具产业转型升级,做强龙头企业,培育了一批知名品牌,着力引导校具企业战略重组,育佳集团、江西润华、江西姚氏等教育装备企业签定了入驻校具产业园协议。食品工业和纺织工业发展壮大。加强对龙头骨干企业的帮扶,培育了一批重点企业,促进了企业转型升级。加强工业园区平台建设,2018年建设电子产业园标准厂房7.4万平方米,建设校具产业园标准厂房9万平方米,建设4.2万平方米电子产业孵化园,为下一步产业发展打下了坚实基础。二是农业现代化水平提高。优化调整农业结构,稳定粮食产量,以高标准农田建设为抓手,改善农业生产条件,2017年高标准农田(徐家片区)项目竣工验收,2018年高标准农田项目加快建设,结合高标准农田工程,调整农业生产结构,发展“稻渔共作”模式,推广稻鱼、稻虾、稻蛙立体种养面积7000亩;大力发展中药材种植,全县种植白花蛇舌草、芍药、牡丹、白芷、何首乌等道地药材3万亩。发展设施农业,依托麻姑山现代农业示范园,发展精品果蔬种植,山东安蔬农业投资1.8亿元建设1200亩大棚蔬菜种植基地,江西仙绿农业和中野资源投资打造1190亩特色水果基地畜禽水产养殖业提质增效,加大蛋鸡、生猪等畜禽养殖场环境保护设施建设,加强环境质量监管,养殖水面实行“人放天养”,产品质量得以提升,获评农业部渔业健康养殖示范县,渔业健康养殖示范场增至10家。加强农业品牌创建,以创建国家农产品质量安全县为契机,创新使用二维码农产品溯源系统,推进“三品一标”建设,获得国家认证的“三品一标”企业、合作社39家,获得国家“三品一标”认证产品61个,成功争取江西省“麻姑米”区域公用品牌建设项目三是服务业加快发展。统筹全县旅游资源开发,麻姑山景区成功创建为国家4A级旅游景区,实施了游客服务中心、入景公路、仙都广场等一批旅游基础设施项目,建成了麻姑酒制作工艺、“建昌帮”药业非遗展示馆,开展《麻姑献寿》采茶戏演出活动;全面提升了景区软件硬件条件,作为重要参观点之一,成功承办江西省第五届旅游产业发展大会,荣获全省旅游产业发展大会突出贡献集体奖;成功举办2018年麻姑山长寿文化节;引进深圳粤港创投集团推进麻姑山旅游景区全面市场化运营,成功收回洪门湖景区经营权,召开海(境)外嘉宾代表团考察南城洪门座谈会,开展洪门文化考察评估,加强洪门文化传承保护。发展乡村旅游,麻岭下田园综合体成功申报江西省4A级乡村旅游点。实现了旅游与文化深度融合,有力唱响了麻姑文化、洪门文化和建昌帮中医药文化。电子商务加快发展,以百望电子商城为载体,引进入驻企业、商家达108家,带动电商产业全方位发展,建立电子商务公共服务中心,培训电商从业人员1000余人次,一批本土创业企业发展壮大,促进了南城特色产品线上销售,预计全年全县电子商务交易额突破20亿元。物流业稳步壮大创新发展无车承运物流模式,壮大甩挂运输模式,全县拥有物流企业248家,货运车辆5600辆,总运力10.8万吨。创建一批A级物流企业,5家企业升为国家4A企业,1家升为国家3A企业,全县物流业保持较高的知名度和市场份额。

    (二)创新能力进一步加强。一是推动企业技术进步。加快企业技术改造,筛选出格雷特压缩机、联益电子、南方水泥、博君生态、麻姑实业、大林纺织、金武纺织等一批技术改造标杆企业和技术改造项目列入省工信委技改项目库,积极争取政策支持。实施一批科技项目,江西百神昌诺药业有限公司的“大黄总蒽醌”荣获省政府科技进步三等奖加强创新平台建设,创建了江西省甾族化学工程技术研究中心、江西省南丰蜜桔加工工程技术研究中心、江西联益电子科技公司企业技术中心等省级科技创新平台,新增高新技术企业8家,全县国家高新技术企业达19家。二是大力开展双返双创活动。在校具产业、中药材种植、电子商务等领域,出台支持政策,搭建创业平台,深入推进支持农民工等人员返乡创业国家试点与省国开行对接,在全省率先开展校具产业园、电子产业园标准厂房建设融资试点,为农民工等人员返乡创业搭建发展平台。积极争取国家发改委小微创业者激励计划,申报增加城乡居民收入国家试点,国家发改委等8部委联合评审会上认可南城的做法,并在陕西平利的专项工作推进会进行经验交流。三是增加科技投入。设立高新技术产业发展基金,扶持重点企业,加强与高等院校、科研院所合作,企业研发投入活跃,预计研发投入达9229万元,列全市第一方阵。四是发展外向型经济。积极扩大对外贸易,鼓励企业开拓国外市场,巩固传统出口优势,拓展出口市场,全年新增自营出口企业5家,总数达25家,预计实现外贸出口2.16亿美元。对接国家“一带一路”战略,借助中欧班列,开展与俄罗斯进口木材贸易业务。

    (三)投资力度进一步加大。一是重点项目不断推进。继续围绕群众出行、上学、就医,买菜、供水等民生领域,加大资金投入,实施了西外环及206国道沥青路面改造工程,打通山水大道南延伸段、王府大街北延伸段和河东工业大道北延伸段三条断头路;实施了城西农贸市场建设、城镇污水管网等工程,启动了河东棚户区改造工程。实施PPP项目,加快推进抚河流域生态保护及综合治理、泰伯学校等工程项目建设,南城第二水厂建成投入运行。二是跑项争资成效较好。提前开展项目谋划,开展项目可研、初设、规划、用地、环评等前期准备,主动与上级部门沟通汇报,做好项目申报工作。全县累计完成跑项争资7.15亿元,完成全年计划任务的102%。争取到棚户区改造安置房配套基础设施建设、城镇污水管网建设、乡镇污水处理设施建设、龙湖中心小学建设等一批基础设施项目,助力我县补短板、强弱项、惠民生、固生态。三是招商引资成效突出创新招商模式,组建了总部经济、中医药、机械电子、文化旅游、校具产业、现代农业等6个招商团队,聚焦瞄准强链、补链、延链,采取驻点招商、产业招商、以商招商等模式,积极承接深圳、东莞、浙江、上海、厦门,泉州等发达地区产业转移,引进一批支撑能力强、税赋率高的产业项目。全年新签3000万元以上项目34个,合同固定资产总投资92.25亿元。其中,10亿元以上项目3个,5-10亿元项目4个。

    (四)改革向纵深推进。一是推进重点领域改革。制定出台2018年全面深化改革工作要点,确定7个方面166项改革任务,各项改革工作有序推进。自然资源资产统一确权登记取得实效,完成所有登记单元的划定和确权。经济发达镇行政管理体制改革稳步实施,株良镇列入全省第二批特色小镇。深入推进农业农村改革,获评国家农村集体经济组织产权制度改革整县推进试点县,推进其他领域改革,获评国家信访“三无”县、国家法制县创建先进单位。二是进一步推进“放管服”改革。深入开展降成本优环境专项行动,已梳理出“最多跑一次”政务服务事项467项,“一次不跑”事项56项。推进企业注册便利化,落实登记认缴制、“多证合一”、证照分离、简易注销等多项改革,简化前置审批条件,开辟重点项目“绿色通道”。推进“互联网+政务服务”,开通网上在线审批。三是推进财税金融体制改革。加快推进政府投融资平台转型,创新金创集团运营模式,服务实体经济,有效防范化解金融风险。国税、地税合并稳步推进,实现税收“一厅通办”。通过县工创投运营,全年为企业周转“过桥”资金5.2亿元,节约企业融资成本1200万元。

    (五)社会事业全面进步。一是脱贫攻坚成绩显着。围绕贫困村退出、贫困户脱贫目标,做到贫困户识别再精准、脱贫措施再落实。开展“春季攻势”、“夏季整改”、“秋冬会战”行动,查摆问题,精准发力,因地制宜,因户施策,实施十大重点扶贫工程,大力推进产业扶贫、就业扶贫,加强社会保障扶贫。全县“十二五”10个贫困村及“十三五”10个贫困村光伏扶贫项目实现全覆盖,惠及贫困户413户。今年预计可实现3个贫困村退出,862人脱贫的目标。二是积极破解民生难题。深入推进医疗卫生体制改革,加快公立医院改革,引导优质医疗资源下沉,推进乡镇卫生院和村卫计室联办一体化管理模式,开通了“一站式”医保结算平台,就医难就医贵的现象得到一定程度的缓解。加强教育基础设施建设教育资源进一步扩容增质。南城一中实验综合楼、实验中学实验综合楼、南城二中学术报告厅建成并投入使用;加快乡镇中心幼儿园建设,实现每个乡镇至少1所公办幼儿园发展养老事业,吸纳社会民间资本,启动黄家围“久久祥和”养老服务项目建设。提升城市公共服务功能,城市公交更加便利,城市绿化率提高,群众休闲游乐设施更加完善。社会治理有力有效,市民服务窗口和治安管理体系更加完善,信访维稳工作扎实,扫黑除恶专项斗争取得成效。三是社会保障体系不断完善。持续扩大养老、失业、医疗、工伤、生育保险覆盖面;促进创业就业,全县新增城镇就业3925人,城镇登记失业率降低,发放创业担保贷款8200万元;加强保障性住房建设,启动河东棚户区(三、四期)、原农科所棚户区和洪门镇棚户区改造工程,征收房屋11.8万平方米,安置3164人。

    一年来,我县经济社会发展取得较好的成绩,但仍存在不少困难和问题,主要表现为:一是经济总量偏小,经济结构不优,产业集聚度不高,缺乏龙头企业引领;二是企业竞争力不强,企业融资渠道单一,融资成本、物流成本、用工成本偏高,压缩企业利润空间;三是创新能力不足,产品科技含量低,人才招聘难,技能型、科研型人才招聘更难;四是受资金、用地、规划等条件制约,平台建设项目推进较慢;五是社会发展还存在不少短板,脱贫攻坚任务依然艰巨;六是生态环境保护压力大,污染大、能耗高的“散乱污”企业还存在,养殖粪污无害化处理与资源化利用投入不足,农业面源污染隐患比较突出。这些都是我们要在发展中解决的问题。

    二、2019年经济社会发展预期目标和主要任务

    2019年是贯彻党的十九大精神的关键之年,是新中国成立70周年,是打好“三大攻坚战”、决胜全面小康至关重要的一年。做好今年的各项工作,对于科学发展、绿色崛起,全面建成小康新南城具有十分重要的意义。

    坚持稳中求进工作总基调,本着积极有为、尽力而为的原则,今年,全县经济和社会发展的主要预期目标安排为:生产总值增长8.5%,达到145亿元;规模以上工业增加值增长8.6%;财政总收入增长5%,达到17.27亿元;固定资产投资增长8.8%,社会消费品零售总额增长9.7%,出口总额增长1.5%,吸收外资直接投资增长6.5%,城镇居民人均可支配收入增长8%,农村居民人均可支配收入增长8.5%

    围绕上述预期目标,重点抓好以下六方面工作:

    (一)抓投资、促消费,进一步夯实经济发展基础。积极强化有效投资力度,着力培育居民消费市场,着力增强投资和消费对经济发展的基础性作用。一是深入实施项目带动战略。围绕脱贫攻坚、提升人力资本水平、增强公共服务能力、突破关键共性技术、支持企业技术改造、加强基础设施薄弱环节、加强生态环境保护等重点领域补短板,谋划储备一批重大项目,形成项目储备和滚动接续机制,全年争取项目资金7.2亿元。加强项目前期工作,加大征地拆迁、市政配套、水电接入、资金落实等方面工作调度推进力度,重点协调破解土地、资金等项目建设难题。规范有序引入民间资本,切实增强社会资本投资活力,强化经济增长支撑引擎。稳定投资,提升消费水平,优化发展环境,以项目建设为抓手,以重点平台建设为中心,筑牢发展基础开展项目融资,推进社会资本与政府投资合作,做好国开行支持返乡创业平台建设(校具产业园、电子产业园)7.8亿元融资对接工作。二是提高招商引资精准度。加快推动已签约项目落地开工。组建招商小分队,围绕首位产业、主攻产业,充分发挥校具产业园、电子产业园、电子产业孵化园等平台的承载和吸纳作用,采取“产业招商+团队招商+驻点招商”的方式,重点围绕机械电子、中医药、校具产业,瞄准长三角、珠三角、闽东南等重点区域开展精准招商,着力引进一批产业层次高、科技含量高的企业和项目。力争全年新引进固定资产投资3000万元项目32个,其中亿元以上项目23个,5亿元以上项目10个。三是积极培育消费新增长点。加快内贸流通创新,大力推进农产品交易、商业综合体、休闲旅游等消费,吸引社会资本提供教育、文化、养老、医疗等服务。推动电子商务向广大农村地区延伸覆盖,畅通城乡双向联动销售渠道,促进线下产业发展平台和线上电商交易平台结合,鼓励和支持消费新业态新模式向农村市场拓展。

    (二)抓产业、促创新,进一步落实高质量发展要求。实施“产业兴县”战略,提升传统产业,培育新兴产业,不断提高发展质量和发展效益。

    1.做大做强工业。一是推进园区改革和创新以工业园区改革和创新发展为抓手,实施园区三年攻坚行动计划,打造产业集聚地,实施百亿产业工程,建成1500亩电子产业园、1320亩校具产业园和180亩校具产业创意园。提升园区生产生活功能,推进标准厂房和道路、排水、绿化、亮化等基础设施建设,落户一批优质企业。二是加快传统产业转型升级。围绕机械电子首位产业和中医药、校具主攻产业,推动产业转型升级。在机械电子产业方面,扶持联益、迈赛特、凯美等电子企业做大做强,加快盈硕电子、虹汇智能科技等项目开工建设。在中医药产业方面,重点培育百神昌诺、“建昌帮”药业、同善堂中药饮片、中农三合等医药龙头企业,加快润邦集团产业融合发展项目建设;加快中医药产业园、中药材线上线下交易市场建设,力争中药材大宗商品交易中心获批筹建。在校具产业方面,加快校具产业向教育装备产业转型升级,推进标准化生产、品牌化经营、信息化管理、集约化发展,打造全省乃至全国有影响的校具产业基地。巩固发展食品工业,构建以麻姑集团为核心的稻米产业体系。三是实施创新驱动战略。加快实施创新驱动“5511”工程,扶持现有企业改造升级,力争2019新增规上企业18户。加强企业与高校院校、科研院所的产学研用合作,加强省级创新平台建设,加大企业研发投入。加快实施重大技改“三百”计划,围绕智能化改造、绿色循环发展、传统产业技术提升等建立项目库,推进20家以上重点企业技术改造,争取完成技改投入20亿元。大力实施智能制造“千百十个”计划,推进生产设备智能化改造,建设一批智能制造车间。

    2.大力发展特色农业。进一步完善农业生产条件,全面完成上唐片区5.46万亩高标准农田建设,加快建成1000亩蔬菜大棚,巩固粮食生产能力,大力发展水产、中药材、果蔬等特色农业。一是做精“渔”的文章巩固国家渔业健康示范县建设成果,扎实开展整县推进稻渔综合种养示范县创建工作,以徐家、上唐两个片区为核心,总结示范经验,加强适用技术推广,建立60个百亩以上的稻渔种养示范点,推广“稻鱼共作”新模式新技术;发展水产健康养殖,积极创建绿色有机水产品示范基地,唱响“洪门有机鱼”绿色品牌。二是做优“米”的文章加快实施“麻姑米”区域公用品牌建设,发挥区域品牌的引领和带动作用,促进粮食全产业链发展。三是做足“药”的文章,突出“建昌帮”中医药文化特色,支持重点企业实施中医药一二三产业融合项目,打造1.5万亩白花蛇舌草、1000亩黄精、2000亩枳壳等3个种植示范基地。加强中药材植物育种工作,推进中药材种植标准化,实现规模化扩张。

    3.提升发展现代服务业。一是发展全域旅游,以传承历史文化为引领,实现旅游业提升增效。重点推进麻姑山景区建设,支持深圳粤港控股集团加快旅游产品开发,完善景点建设,推动麻姑山景区市场化运营,推进洪门湖国家湿地公园、盱江省级湿地的保护和建设。发展乡村旅游,进一步打造麻岭下田园综合体、徐家万亩稻蛙立体农业基地、天井源乡尧坊船屋、上唐镇源头村活水亭桥等乡村旅游点。补齐旅游业发展短板,加强配套设施建设,提升住宿、购物、娱乐、文化展示等服务水平。二是发展现代物流,完善物流基础设施,推进东外环大型停车场及汽车服务中心项目建设,引导一批物流企业整合重组,升级为规模以上企业,推动物流业信息化、标准化、集约化发展,创新特色物流运输模式,打造海西物流重要节点。三是发展商贸服务。推进电子商务进农村,加大电商销售本地产品的扶持力度;推进文化、教育、养生保健、中介服务等幸福产业发展,满足人们多重需要,依托南城区位中心、城镇化率和消费水平偏高等基础条件,完善超市商场布局,优化购物环境,推进中药材专业交易市场、中药材电子商务交易中心建设,积极申报全省中药材大宗商品交易中心。

    (三)抓统筹、促提升,进一步打造宜居宜业城乡。围绕抚州副中心城市的定位,促进城乡协同发展,实施城市功能和品质提升行动计划,巩固提升城镇化水平,同时大力整治农村环境,做美乡村。一是加强公共服务设施建设。以完善功能补短板为重点,加快推进学校、医院、农贸市场等生活配套设施建设,推进新一中、泰伯学校项目建设,启动原食品公司农贸市场新建工程。加大城市路网等基础设施提升改造力度,打通山水大道、体育西路延伸段等“断头路”,提标改造县污水处理厂,完善城区污水管网建设,巩固提升城市垃圾无害化处理成果,解决餐厨垃圾处理难题。二是推进产城融合发展。编制河东片区城市规划设计,有序推进河东新区建设。加快河东棚户区改造,推动河东历史文化街区项目启动,精心谋划实施新一中、“建昌帮”特色小镇等一批重点项目,把河东片区打造成城市经济的增长极,推动商业贸易、文化教育重心向河东片区转移加速城区与园区的对接融合,加强园区生活服务设施建设,推进园区公交快捷化、生活便利化。完善城市功能,发展全域旅游,加快汽车综合服务中心建设,打造区域性汽车运输服务基地。三是建设秀美乡村。大力实施乡村振兴计划,在发展乡村经济的同时,大力整治农村环境,加强农村河道水系整治,划定养殖业“三区”,加大生产生活空间管控力度,围绕“三年扫一遍”目标,完成新农村建设布点规划,全面完成25户以上宜居自然村新农村建设目标。

    (四)抓改革、促开放,进一步增强市场经济活力。一是优化营商环境。精准深入推进降成本优环境专项行动,进一步抓好省“130条”“22条”、市“38条”“13条”、县“45条”政策措施贯彻实施,切实降低企业税赋以及融资、物流、用工等要素成本,营造投资创业优越环境。深入推进放管服改革,全力推进“只跑一次”“一次不跑”改革,加快推进“互联网+政务服务”,实现网上办理网络服务。持续加大信用体系建设力度,加快建立以信用为核心的新型监管机制。深入推进农村土地三权分置改革,巩固土地确权成果,加快农业规模化经营和社会化服务进程。二是加强区域合作。依托向莆经济带和海西腹地等区位优势,开展区域合作,发展外向型经济。主动参与昌抚一体化、赣闽合作示范区、向莆经济带的发展合作,加强与长三角、珠三角、闽东南地区联系,搭建招商引资引智平台,承接长珠闽产业转移。 依托“抚州副中心城市”定位,推进与临川、南丰、黎川、金溪等周边县(区)同城化、组团式发展,努力形成资源共享、优势互补、协同发展的良好局面,力争年内开通抚州至南城城际公交。三是扩大进出口贸易。加快机械电子、校具、中药材、“麻姑米”等系列产品“走出国门”,大力拓展外部市场,参与“一带一路”建设。支持外贸企业发展,鼓励产品出口,完善出口产品财税奖补政策,扩大出口。借力中欧班列,开展校具生产木材从俄罗斯进口业务,实施原料“引进来”工程,降低校具全行业成本。

    (五)抓生态、促发展,进一步提升绿色发展水平一是突出环境整治攻坚。加快推进蓝天保卫战三年行动计划,加强燃煤、工业、机动车、扬尘、秸秆等重点大气污染源防控,在城区及周边乡村和重点场所全面禁止燃放烟花爆竹,确保空气质量优良天数占比继续位居全省前列。深入实施水污染防治行动计划,完善城镇生活污水和工业园区污水处理设施,加强工业固体废弃物和垃圾处置,实现城乡生活垃圾无害化处理全覆盖强化土壤污染管控和修复,加强农业面源污染防治。进一步压实环境保护责任,以中央、省环保督察“回头看”问题整改为契机,加强生态环境治理,进一步开展污染源排查,加强环境监测,消除环境污染隐患,坚决打好污染防治攻坚战。二是推进生态文明重点工程。继续实施抚河流域生态保护及综合治理后续工程,加快推进洪门水库生态治理二期工程、村镇污水处理工程、沙洲集镇及芦河生活污水治理项目建设,打好消灭城镇黑臭水体攻坚战,启动城区污水处理厂提标改造工程,继续做好117座小二型水库水质整治工作,坚决消灭劣类水。以“三清一改”为重点,全面启动村庄清洁行动,推动农村环境整治在全县铺开。扎实开展水源地保护工程,确保全县集中饮水工程水源安全。实施自然保护区、湿地保护、公益林、生态补偿等重大生态工程,巩固南城生态优势。三是创新生态文明体制机制。配合市扎实推进生态产品价值实现机制试点,积极探索生态产品价值实现路径,力争形成具有南城特色的经验成果。推动流域水环境综合治理与可持续发展、自然资源资产确权登记的经验做法在全市推广,继续做好自然资源资产负债表编制、领导干部自然资源资产离任审计工作。倡导绿色生活方式,实现抚州“绿宝”应用平台与企业生产和市民生活在南城无缝对接,不断增加低碳行为和低碳消费,推动绿色低碳循环发展。

    (六)抓民生、促稳定,进一步提升人民群众幸福感。优先实施民生项目,优先保障民生支出,优先解决民生难题。一是深入推进精准扶贫。不断完善精准识别,做到应扶尽扶,增强贫困群众造血功能,以金融扶贫、产业扶贫、就业扶贫为抓手,提高困难群众收入。持续推进危房改造,确保全县贫困户住房安全。巩固贫困村脱贫成果,力争实现年内脱贫人口1760人的目标。二是全面发展社会事业。大力化解城区“大班额”现状,确保泰伯学校项目在2019年建成,加快新一中工程建设进度。优化医疗服务资源布局,探索建立上下联动机制,引导建设互补衔接的分级诊疗服务体系,深入推进多元化医疗联合体建设。织密社会保障“安全网”,构建低保、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助等全方位的保障体系。加快推进城中农贸市场建设,解决一部分市民买菜难问题。推进食品公司片区和河东洪门片区棚户区改造,实现棚户区改造300户任务。三是持续巩固稳定大局。扎实做好信访和矛盾纠纷调处工作,畅通信访渠道,及时解决群众合理诉求。深入开展扫黑除恶专项斗争,保持对各类违法犯罪严打高压态势。加强企业安全生产管理,深入开展各行业安全生产专项整治行动,建立健全应急救援体系,制定各类应急预案,加强应急演练,提高应急能力。

    各位代表,做好2019年经济社会发展各项工作,任务艰巨,意义重大。我们要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,在县委的坚强领导下,在县人大、县政协的监督支持下,凝心聚力,改革创新,促进经济社会平稳健康发展,努力实现科学发展、绿色崛起,夺取“全面建成小康新南城”的伟大胜利。